ΘΕΜΑ:

Στο Υπουργείο μας υποβάλλονται ερωτήματα από τους ασφαλιστικούς φορείς, τους εκκαθαριστές αποδοχών αλλά και ενδιαφερόμενους για την εφαρμογή των παρ. 13 και 14 του άρθρου 1 του Ν. 3029/2002 και συγκεκριμένα, εάν το ποσό των εκατόν εβδομήντα έξι (176) ευρώ υπόκειται ή όχι σε κράτηση υπέρ των ασφαλιστικών οργανισμών, κύριας και επικουρικής ασφάλισης και εφάπαξ παροχών:

Ειδικότερα:

1). Οι διατάξεις των παρ. 13 και 14 του άρθρου 1 του Ν. 3029/2002 ορίζουν τα ακόλουθα:

« 13. Στο τέλος του άρθρου 59 του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων προστίθεται παράγραφος 11 ως εξής:

«11. Από 1ης Ιανουαρίου 2003, ποσόν εκατόν εβδομήντα έξι (176) ευρώ από τα επιδόματα των πολιτικών δημοσίων υπαλλήλων των άρθρων 8 και 13 του Ν. 2470/1997 (Φ.Ε.Κ. 40 Α΄) και του άρθρου 14 του Ν. 3016/2002 (Φ.Ε.Κ. 110 Α΄), υπόκειται σε όλες τις ασφαλιστικές εισφορές και λαμβάνεται υπόψη, στη βάση υπολογισμού της σύνταξης των εφεξής εξερχομένων από την υπηρεσία, κατά τα 7/35 του ποσοστού αναπλήρωσης της σύνταξης (80%), για κάθε έτος που έχουν καταβληθεί οι εισφορές.

Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής έχουν ανάλογη εφαρμογή και για τα επιδόματα που καταβάλλονται με τις αποδοχές των λοιπών κατηγοριών υπαλλήλων και λειτουργών του Δημοσίου, καθώς και των στρατιωτικών πλην των περιπτώσεων που ισχύουν ήδη ευνοϊκότερες ρυθμίσεις ως προς το ύψος του ανωτέρου ποσού».

14. Όπου συντρέχει περίπτωση και δεν ορίζεται διαφορετικά στις επί μέρους διατάξεις, οι διατάξεις του άρθρου αυτού εφαρμόζονται αναλόγως και για τους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. και των άλλων Ν.Π.Δ.Δ. που διέπονται από το ίδιο με τους δημοσίους υπαλλήλους συνταξιοδοτικό καθεστώς, είτε οι συντάξεις τους βαρύνουν το Δημόσιο είτε τους οικείους φορείς, καθώς και για το προσωπικό του Οργανισμού Σιδηροδρόμων Ελλάδος και των υπαλλήλων των ασφαλιστικών ταμείων του προσωπικού των σιδηροδρομικών δικτύων, που διέπονται από το καθεστώς του Ν.Δ. 3395/1955 (Φ.Ε.Κ. 276.Α)».

2). Από την εισηγητική έκθεση των προαναφερομένων ρυθμίσεων ορίζεται ότι με τις διατάξεις της παρ. 13 διευρύνεται από 1/1/2003 η βάση υπολογισμού των συντάξεων των πολιτικών δημοσίων υπαλλήλων που συνταξιοδοτούνται με βάση τις διατάξεις του ν.2470/1997 και ορίζεται ότι ποσόν εκατόν εβδομήντα έξι (176) ευρώ από τα επιδόματα που καταβάλλονται με τις αποδοχές τους υπόκειται σε κράτηση για κύρια σύνταξη και λαμβάνεται υπόψη κατά τον υπολογισμό της σύνταξής τους κατά τα 7/35 του ποσοστού αναπλήρωσης της σύνταξης (80%) για κάθε έτος που έχουν καταβληθεί εισφορές.

3). Το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών με αφορμή την υλοποίηση της μισθολογικής πολιτικής του έτους 2003, με την αριθ. 2/29069/0022/22-5-2003 εγκύκλιο του παρέχει οδηγίες σύμφωνα με τις οποίες στους υπαλλήλους του Δημοσίου και λοιπών Ν.Π.Δ.Δ. που έλαβαν την ειδική μηνιαία παροχή των 176 ευρώ του άρθρου 14 του Ν. 3016/2002, οι προβλεπόμενες από τις διατάξεις της παρ. 13 του άρθρου 1 του Ν. 3029/2002 κρατήσεις για κύρια σύνταξη υπέρ του Δημοσίου καθώς και υπέρ του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων(Μ.Τ.Π.Υ.) διενεργούνται από 1-1-2003 επί του ως άνω ποσού.

4). Οι καταστατικές διατάξεις αρκετών φορέων επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας, παραπέμπουν ρητά και ορίζουν ότι οι ασφαλιστέες - συντάξιμες αποδοχές του Δημοσίου ή του φορέα κύριας ασφάλισης είναι οι ίδιες και για την επικουρική ασφάλιση και πρόνοια των εργαζομένων (π.χ. Ι.Κ.Α. - ΕΤΕΑΜ., Ταμείο Ασφαλίσεως Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων -Τ.Α.Δ.Κ.Υ κ.α.).

Επιπλέον τονίζουμε ότι υπάρχουν επικουρικά ταμεία που ο υπολογισμός της μηνιαίας επικουρικής σύνταξης είναι συνάρτηση της καταβαλλόμενης κύριας σύνταξης, όπως π.χ. το Τ.Ε.Α.Δ.Υ για τους ασφαλισμένους της ΙΑ΄ Υπηρεσιακής Μονάδας.

5) Ύστερα από τα παραπάνω, σας πληροφορούμε τα ακόλουθα:

ι) Οι υπάλληλοι των Ν.Π.Δ.Δ. που αμείβονται με το μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων ή κατά παραπομπή σ΄ αυτό, υπόκειται σε κράτηση στο ποσό των 176 ΕΥΡΩ για την κύρια ασφάλισή τους (ειδικό καθεστώς Ι.Κ.Α.).

ιι) Οι ασφαλισμένοι ταμείων επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας που οι καταστατικές διατάξεις των φορέων τους παραπέμπουν ευθέως στις ασφαλιστέες αποδοχές του κύριου φορέα ασφάλισης, θα υπόκεινται στις προβλεπόμενες κρατήσεις υπέρ των φορέων αυτών επί των αποδοχών του φορέα κύριας ασφάλισης (Δημόσιο, ειδικό συνταξιοδοτικό καθεστώς ΙΚΑ κ.α).

ιιι) Οι νέοι ασφαλισμένοι (έναρξη ασφάλισης από 1-1-1993 και εφεξής) εξακολουθούν να υπόκεινται σε κρατήσεις επί του συνόλου των αποδοχών τους σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2084/1992 ( άρθρο 17 όπως ισχύει μετά τη τροποποίηση με τη παρ. 1 του άρθρου 5 του Ν. 2320/95 και άρθρα 22, 32 & 37) αφού ο τρόπος χρηματοδότησης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης είναι διαφορετικός από τον αντίστοιχο των παλαιών ασφαλισμένων (σημείωση: ως ασφαλιστέες & συντάξιμες αποδοχές για τους νέους ασφαλισμένους έχει καθοριστεί το σύνολο των αποδοχών).

ίν) Διευκρινίζεται ότι αν από την ισχύουσα νομοθεσία ορισμένων ταμείων (π.χ. Ταμείο Προνοίας Προσωπικού Εμπορικών & Βιομηχανικών Επαγγελματικών & Βιοτεχνικών Επιμελητηρίων του Κράτους, Τ.Ε.Α.Π.Π.Ε.Ρ.Τ.Τ) ο υπολογισμός των εισφορών και παροχών γίνεται στο σύνολο των αποδοχών των υπαλλήλων θα λαμβάνεται υπόψη για τον προσδιορισμό των αποδοχών αυτών και το επίδομα των 176 ευρώ.

6) Επισημαίνουμε πάντως ότι το Υπουργείο μας εξετάζει νομοθετική παρέμβαση στο θέμα αυτό, ώστε από 1-1-2004 και εφεξής σε όλα τα ταμεία επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας που ασφαλίζονται υπάλληλοι που αμείβονται με το μισθολόγιο δημοσίων υπαλλήλων να γίνεται κράτηση επί αποδοχών ανάλογων με αυτές του φορέα κύριας ασφάλισης.

Ύστερα από τα παραπάνω, παρακαλούμε να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες για την ορθή τήρηση και εφαρμογή των προαναφερομένων.