ΘΕΜΑ:

Γνωστοποίηση ρυθμίσεων της παραγράφου 3 του άρθρου 220 του ν. 4281/2014 (Α΄160).

Σας γνωρίζουμε ότι στο ΦΕΚ 160/8.8.2014, τεύχος Α΄, δημοσιεύτηκε ο νόμος 4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις», στο άρθρο 220 παράγραφος 3 του οποίου περιλαμβάνονται ρυθμίσεις, οι οποίες προβλέπουν τα ακόλουθα:

1. Με τη διάταξη του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 3 προβλέπεται ότι από 1.1.2015 σε όλους τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης και Κεντρικής Διοίκησης ή Δημοσίου ή Κράτους, που χορηγούν εφάπαξ παροχές, όπως αυτοί προσδιορίζονται με τις διατάξεις του άρθρου 14, παράγραφος 1, περίπτωση β΄ και περίπτωση στ΄ του ν.4270/2014 (Α΄ 143), συμπεριλαμβανομένου του Ταμείου Αρωγής Υπαλλήλων Βουλής, κατά τα οριζόμενα στον κανονισμό της Βουλής έχουν εφαρμογή οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 18 του ν.4242/2014 (Α΄ 50), καθώς και η υπουργική απόφασης Φ.80000/1093/26/12-2-2014 (Β΄ 313), όπως κάθε φορά ισχύουν.

Επισημαίνεται ότι, οι προαναφερόμενες διατάξεις του ν.4242/2014και της Υπουργικής Απόφασης έχουν ήδη εφαρμογή στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και Κεντρικής Διοίκησης αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.

Με την ανωτέρω διάταξη επεκτείνεται, από 1/1/2015, και στους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και Κεντρικής Διοίκησης ή Δημοσίου ή Κράτους που χορηγούν εφάπαξ παροχές η εφαρμογή του νομικού πλαισίου που ισχύει ήδη και για τους φορείς - τομείς πρόνοιας αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, που αφορά στην εφαρμογή νέου μαθηματικού τύπου στον τρόπο υπολογισμού των εφάπαξ παροχών, προκειμένου να διασφαλισθεί η βιωσιμότητά τους, χωρίς να δημιουργούνται στο μέλλον νέα ελλείμματα και να εξασφαλισθεί η απρόσκοπτη καταβολή των εφάπαξ παροχών στους δικαιούχους.

Σημειώνεται ότι το νομικό αυτό πλαίσιο προσδιορίζεται από τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 18 του ν.4242/2014 (Α΄50) καθώς και την υπουργική απόφαση Φ.80000/1093/26/12-2-2014 (Β΄313), όπως κάθε φορά ισχύουν (σχετ. η εγκύκλιος αριθ. Φ80020/οικ.5420/195/28-3-2014, ΑΔΑ: ΒΙΗΗΛ-ΘΧ8).

2. Με τη διάταξη του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 3 προβλέπεται ότι ειδικά για τα χορηγούμενα εφάπαξ από τους λογαριασμούς των Ταμείων Στρατού, Αεροπορίας, Ναυτικού, Κλάδου Πρόνοιας Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α. και Τ.Α.Λ.Σ. η προαναφερόμενη υπουργική απόφαση που αφορά στην εφαρμογή μαθηματικού τύπου για τον υπολογισμό των εφάπαξ παροχών, ενσωματώνει ρήτρα διασφάλισης του αξιόμαχου των σωμάτων αυτών μετά από πρόταση του κατά περίπτωση αρμοδίου Υπουργού.

3. Με τη διάταξη του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 3 ορίζεται ότι στους λογαριασμούς των Ταμείων Στρατού, Αεροπορίας, Ναυτικού Κλάδου Πρόνοιας Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α. και Τ.Α.Λ.Σ. η εφαρμογή της υπουργικής απόφασης Φ.80000/1093/26/12-2-2014 (Β΄313) που ενσωματώνει τη ρήτρα διασφάλισης του αξιόμαχου των σωμάτων ισχύει για τις αιτήσεις καταβολής εφάπαξ που υποβάλλονται από την κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή. Επισημαίνεται ότι, η ημερομηνία κατάθεσης του νομοσχεδίου του ν.4281/2014 (Α΄ 160) είναι η 30η/7/2014.

4. Με τη διάταξη του τετάρτου εδαφίου της παραγράφου 3 προβλέπεται ότι σε περίπτωση μη εφαρμογής των οριζομένων στα προηγούμενα εδάφια της παραγράφου αυτής το αρμόδιο όργανο διοίκησης παύεται εντός προθεσμίας επτά (7) ημερών από την έναρξη εκάστου έτους εφαρμογής.

5. Με τη διάταξη του πέμπτου εδαφίου της παραγράφου 3 ορίζεται ότι όλοι οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και Κεντρικής Διοίκησης ή Δημοσίου ή Κράτους, που χορηγούν εφάπαξ παροχές, όπως αυτοί προσδιορίζονται με τις διατάξεις του άρθρου 14, παράγραφος 1, περίπτωση β΄ και περίπτωση στ΄ του ν.4270/2014 (Α΄ 143), συμπεριλαμβανομένου του Ταμείου Αρωγής Υπαλλήλων Βουλής, κατά τα οριζόμενα στον κανονισμό της Βουλής, δύνανται μέχρι 31/12/2014 μετά από σύμφωνη γνώμη των αντιπροσωπευτικότερων οργανώσεων των κλάδων ασφαλισμένων και μετά από εκπόνηση αναλογιστικής μελέτης, να μετατρέπονται αυτοδίκαια σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) υποχρεωτικής ασφάλισης κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 7 και 8 του ν.3029/2002 (Α΄ 160). Επισημαίνεται ότι στους παραπάνω φορείς δίνεται η δυνατότητα αυτοδίκαιης μετατροπής τους σε Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ) - (ν.π.ι.δ.), με την εξής διαδικασία:

α. Λήψη απόφασης - σύμφωνη γνώμη, των αντιπροσωπευτικότερων οργανώσεων των κλάδων ασφαλισμένων, η οποία υποβάλλεται στη Δ/νση Επαγγελματικής Ασφάλισης του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, μαζί με αναλογιστική μελέτη και προσχέδιο καταστατικού.

β. Η αναλογιστική μελέτη διαβιβάζεται στην Εθνική Αναλογιστική Αρχή για σύμφωνη γνώμη.

γ. Οι αρμόδιες υπηρεσίες εξετάζουν το καταστατικό από άποψη νομιμότητας (προέγκριση), προκειμένου να συνταχθεί το τελικό καταστατικό των Ταμείων υπό μορφή συμβολαιογραφικού εγγράφου.

Μετά τη σύμφωνη γνώμη της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής, εκδίδεται η Υπουργική Απόφαση για τη μετατροπή των προαναφερόμενων φορέων σε Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης, σύμφωνα με όσα αναλυτικότερα ορίζονται στα άρθρα 7 και 8 του ν. 3029/2002.

Τέλος, παρακαλούμε για την άμεση ενημέρωση των εποπτευομένων φορέων σας που χορηγούν εφάπαξ παροχές για την ορθή εφαρμογή των κοινοποιούμενων διατάξεων εφιστώντας ιδιαίτερα την προσοχή τους στην προθεσμία της διάταξης του πέμπτου εδαφίου της παρ. 3 καθόσον οι εν λόγω φορείς πρόνοιας δύνανται να μετατραπούν αυτοδίκαια σε ν.π.ι.δ. υποχρεωτικής ασφάλισης, κατόπιν σχετικής απόφασης και σύμφωνης γνώμης των αντιπροσωπευτικότερων οργανώσεων των ασφαλισμένων τους, το αργότερο μέχρι 31/12/2014.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΜΠΕΖΑΣ